区工商联 关于巡察集中整改进展情况的报告

区工商联

关于巡察集中整改进展情况的报告

西安区委巡察工作领导小组：

根据西安区委统一部署，2022年9月16日至12月15日，区委第二巡察组对区工商联进行了巡察。2023年2月13日，区委巡察组向区工商联反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、 提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

一是高度重视，强化领导。2023年2月13日，收到巡察组反馈意见后，我们高度重视，召开专题会议进行研究部署，进一步统一思想认识，把整改区委第二巡察组反馈意见作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，明确分工落实整改责任，进一步增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。二是明确任务，落实责任。针对巡察反馈的3方面8个问题，我们逐条讨论，剖析问题根源，提出了整改意见建议，制定了《区工商联落实区委第二巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》，进一步分清细化了《存在问题整改责任清单》，落实了责任人、细化了整改措施，确保了各项整改任务如期保质完成。三是狠抓落实，务求实效。在整改落实中，我们坚持问题导向，既注重解决问题的表象，又注重解决问题的根本，对账逐一整改、对账逐一销号，使各项问题及时整改完成

（二）推动巡察整改方面存在的问题

在深化落实整改成果方面还要进一步加强。

（三）巡察整改情况

（1）巡察反馈意见指出问题14个，目前已完成整改13个，未完成整改的还剩1个，需要长期坚持整改的问题9个；（2）巡察组共提出整改意见建议3条，已落实完成3条；（3）巡察期间提出需立巡立改的问题0个，已完成整改0个。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

一、聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）学习贯彻党的十九大精神不全面、不扎实方面。

1、针对2021年未见关于对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神的学习，未见围绕党史学习教育活动开展学习的内容问题。（整改完成并长期坚持，2023年5月完成）

整改情况：一是利用集中学、自学、学习强国等平台，开展学习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、党史等内容的学习；二是制定年度学习计划根据学习计划扎实开展学习做好学习记录； 三是组织工商联会员开展党的二十大精神等学习活动。

下步措施：持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、习近平对经济工作的重要批示精神的学习，进一步深化学习入脑入心，锤炼政治素养。

（二）贯彻党中央决策部署及省委、市委区委工作要求不到位方面。

2、针对区工商联在自身履责方面，对民营经济代表人士政治思想工作做得不系统，理想信念教育亮点不多，对新生企业家、青年企业家的教育培训不到位问题。（整改完成并长期坚持，2023年5月完成）

整改情况：一是召开五届二次执委会议通过了相关考核管理办法，部署了2023年重点工作。二是搭建联谊交流，共同发展平台，举办“企业家讲堂”，通过主席、执委会议、会员微信平台等多种形式，重点开展宣传贯彻《党的二十大精神》、《关于推动全省经济全面恢复增长的若干政策措施》、《牡丹江市促进经济好转“30”条》等精神和相关政策解读。三是优化法治营商环境，“工商联（总商会）+检察院+法院”联动开展“护航企业健康发展”签约仪式和三方座谈会。四是深化银企、税企对接。联合农业银行、中国工商银行牡丹江融汇支行、中国银行裕民支行、市税务局开展“银企+税企”政策宣讲培训会。。

下步措施：一是持续深化民营经济人士理想信念教育，开展集中学习、座谈研讨、实地参观学习等系列活动;二是坚持政治引领，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻二十大精神等精神宣传学习。

（三）意识形态工作研究谋划部署不够方面。

3、针对领导班子统筹部署研究意识形态工作力度不强。仅出台了2020年意识形态工作实施方案，2021年和2022年未及时更新问题。（整改完成 2023年5月完成）

整改情况：一是召开了领导班子专题会议，研究部署意识领域工作，传达上级精神，提高思想认识，制定本年意识形态工作实施方案；二是提高领导干部对意识形态工作重视，将其摆上重要日程，重点推进。

4、针对意识形态组织保障机制欠缺。缺乏对应的领导体制机制，未见意识形态工作组织机构和相关制度问题。（整改完成 2023年5月完成）

整改情况：一是开展了贯彻传达中央、省、市、区相关会议精神的专题学习会议提高干部思想认识，扎实推进各项工作；二是建立意识形态工作领导机构完善相关制度。

5、针对分析研判意识形态领域问题不足。缺乏围绕非公经济组织、非公经济人士等领域和人群突出问题的研判和引导，未建立意识形态风险研判和风险防范制度问题。（整改完成 2023年5月完成）

整改情况：一是强化意识形态领域的思想管理，正面宣传教育和加强舆论引导广泛宣传；二是制定意识形态风险和防范制度。

（四）班子队伍不健全方面。

6、针对区工商联定编3人，主席1人，副主席1人，科员1人。现工商联现有主席（兼职）、副主席各1人，长期无科员问题。（正在整改）

整改情况：区委第二巡察组向区工商联反馈巡察意见后，工商联第一时间向区委组织部汇报并提出申请。

下步措施：积极与组织沟通解决问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（一）财务管理不规范方面。

7、针对记账凭证填写不规范。2021年至今会计人员在填写记账凭证中，记账、审核、制单栏次均无相关人员签字问题。（整改完成 2023年5月完成）

整改情况：加强管理，进一步强化财务管理制度，严格按要求、标准执行，提高财会人员业务素质。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

（一）履行党建主体责任不到位方面。

8、针对联合支部未能发挥主体责任，换届程序不规范，2021年2月联合党支部换届仅有会议记录，没有表决过程记录，未见向机关工委上报换届备案的材料问题。（正在整改并长期坚持 ）

整改情况：支部按照职责分工开展工作，党员积极参加支部活动。

下步措施：支部充分发挥主休责任，严格规范程序，杜绝此类事情发生。

（二）开展党内政治生活不严肃方面。

9、针对未按照规定程序规范召开组织生活会。2018年至今未见谈心谈话及民主评议党员的内容。2018年、2019年、2021年2月组织生活会只有会议记录，无其它佐证材料，2020年无组织生活会材料问题。（正在整改完成并长期坚持 ）

整改情况：支部规范召开了组织生活会，高质量撰写发言材料。

下步措施：严格规范组织生活会程序，按照要求规范开展组织生活会，做到材料完备。

10、针对存在组织生活会材料与往年雷同问题。2018年和2019年组织生活会会议记录内容完全一致。2021年与2022年组织生活会班子对照检查材料内容雷同问题。（正在整改完成并长期坚持 ）

整改情况：工商联不存在此问题，但严格落实支部组织生活会要求，召开高质量组织生活会。

下步措施：加强作风建设，通过学习提高联合支部同志思想认识，认真履职尽责，杜绝此类问题发生。

（三）党组织政治功能和组织力不强方面。

11、针对发展党员程序不规范。张琳梓2021年6月成为预备党员，2022年6月在本支部转正，未见预备党员转正的党员大会记录问题。（正在整改完成并长期坚持 ）

整改情况：工商联不存在此问题，支部进一步规范了发展党员相关工作。

下步措施：今后严格发展党员，加强学习，规范党员入党材料，杜绝此类问题发生。

12、针对"三会一课"制度执行不规范。2018年3月党课记录、2018年7月党员大会记录为同一个人，但笔迹不相同。2018年4月与2019年2月20日会议记录完全相同，2019年6月6日会议记录摘抄以上两次记录问题。（正在整改完成并长期坚持 ）

整改情况：认真执行联合支部“三会一课”制度，积极主动参与活动。

下步措施：严格落实“三会一课”制度，积极参加支部活动，做到规范程序、规范记录。

13、针对会议记录缺失。2018年、2019年无支委会会议记录；2020年"三会一课"记录缺失；四是联合支部会议召开不及时。联合支部未按照"三会一课"制度召开支委会、党员大会，开展主题党日、讲党课等活动问题。（正在整改完成并长期）

整改情况：认真执行联合支部“三会一课”制度，积极主动参与活动。

下步措施：严格落实“三会一课”制度，积极参加联合支部党员大会，按期召开党支部委员会、党小组会，开展主题党日和讲党课活动，做到影像、记录资料完备规范。

（四）开展廉政教育不深入方面。

14、针对2021年至2022年会议记录中只见两次有关党风廉政教育活动的内容。2021年5月19日召开了支委会，讨论研究党支部开展党员警示教育活动，但并无后续活动开展记录问题。（正在整改完成并长期坚持 ）

整改情况：支部高度重视廉政教育，按照支部要求积极主动参与活动，加强学习，提高思想认识。

下步措施：充分发挥支部的组织功能，抓好党员的学习、抓好支部的活动、抓好党风廉政建设，开展好党员警示教育活动，认真做好活动记录。

三、区委第二巡察组移交信访件办理情况

无此情况。

四、下一步工作努力方向

下一步，工商联将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）加强学习教育，进一步筑牢思想根基

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平关于促进民营经济发展等重要讲话重要批示精神学习，开展专题讲座、集中研讨、参观红色教育基地等学习实践活动，强化干部坚持党的绝对领导意识。将理论认知与工作实践相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑，深入贯彻落实总书记的重要指示、批示精神，依据《中国工商联章程》指导中心工作，围绕全区经济和社会发展大局，积极开展为企业、为群众服务活动，全力促进区域经济高质量发展。

（二）加强党的建设，进一步夯实组织基础

深化“三会一课”、“三重一大”等党建制度执行，通过联合支部学习、一把手讲党课等形式，强化党的领导，坚持民主集中制原则，规范工商联各项工作落实。扎实推进政治生态和意识形态领域建设，确保工商联工作始终与党中央保持高度一致。严格财务制度，加强财务规范化建设，提高财务工作人员素质，强化内部管理。严格落实“一岗双责”，加强班子自身建设，带头严肃党内政治生活，着力提高班子领导水平和服务水平，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好工商联各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

（三）加强履职尽责，进一步扎实推进各项工作

深入贯彻落实《统一战线工作条例》，以党建为引领，全面推进工商联工作，将党的思想、方针、路线贯彻到工作各方面、全过程。扎实开展机关“能力作风建设年”活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格按照《中国工商联章程》的有关规定履行职能，锤炼良好作风，提升能力素质。按照”一岗双责”要求，坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，班子成员带头遵纪守法，不辱使命。在工商联工作中多深入基层，加强调研指导，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。                                 

（四）建立长效机制，以巡察整改成果激发发展活力。

坚决落实