为推动全区各级党组织和党员干部锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风，进一步发挥典型案例警示教育作用，常抓长治形式主义、官僚主义作风顽疾，持续巩固拓展作风建设成果，现通报曝光7起能力作风典型问题：

1.黑龙江省牡丹江市西安区温春镇共民村村委会原副主任辛延生截留粮补问题。2011年至2015年，国家发放粮食直补和农资综合补贴时（2014年以后，根据牡丹江市财政局文件要求，两项补贴合并为粮食补贴），经温春镇共民村村委会研究决定将个别一轮土地承包户超出二轮土地承包方案规定以外的土地粮食补贴和农资综合补贴落到时任村委会副主任辛延生名下，不符合粮食补贴政策。2011年至2015年，辛延生共领取土地粮食补贴款30865.48（以下未标明币种的均为人民币）元，以上补贴款均发放至辛延生个人名下银行卡，辛延生分别于2012年2月、2013年3月、2014年3月、2015年5月将当年领取的粮食补贴款返还至共民村委会账户，合计30,865.48元。辛延生身为中共党员，在担任共民村委会副主任期间，截留部分村民粮食补贴、农资综合补贴款，2024年3月22日，温春镇纪委给予辛延生同志党内警告处分。

2.黑龙江省牡丹江市西安区温春镇黑山村村委会治保主任李德坤操办学子宴问题。2023年7月中旬，黑山村村委会副主任李德坤在微信朋友圈、黑山村村民微信群等处发布“2023年7月28日中午11点28分李雅婷学子宴邀请函”。温春镇纪委工作人员发现后，要求黑山村包村干部通过多种形式告知李德坤为其次女李雅婷操办学子宴是违规行为并要求立即停止该行为。李德坤仍不顾影响，于2023年7月30日中午11点30分，由李德坤的妹妹李萍为李德坤次女李雅婷在温春镇美佳大酒店置办酒席18桌，并收取村民、朋友礼金合计人民币6,300.00元。李德坤身为中共党员，在担任黑山村委会副主任期间，违规为其次女李雅婷操办学子宴并收取礼金，其行为违反中央八项规定及其实施细则精神，已构成违纪，但在立案审查期间，李德坤能够主动向村民退还收取的礼金，2024年3月22日温春镇纪委给予李德坤同志党内警告处分。

3.黑龙江省牡丹江市西安区海南朝鲜族乡红旗村党支部委员原贤杰违规占用林地问题。2019年6月，黑龙江省牡丹江市西安区海南乡红旗村村委会未办理任何林地审批手续，在西安区海南朝鲜族乡红旗村8林班84小班，改变林地用途违法违规占用林地330平方米作为红旗村抗联餐厅。2021年6月，牡丹江市林业和草原局根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款规定，给予海南朝鲜族乡红旗村村委会责令于2022年4月30日前恢复植被和林业生产条件及罚款人民币1,006.00元的行政处罚（牡林总海林罚决字〔2021〕第8号）。红旗村支委会委员原贤杰作为红旗村抗联餐厅项目负责人，法律法规意识淡薄，在未了解土地性质及未经林业部门批准情况下，改变林地用途，被林业部门给予行政处罚。2024年3月22日，中共牡丹江市西安区海南朝鲜族乡委员会给予原贤杰同志党内警告的处分。

4.黑龙江省牡丹江市西安区温春镇中心卫生院副院长刘昌军违规报销差旅费问题。2021年10月28日，温春镇中心卫生院副院长刘昌军受西安区卫健委指派与西安区卫健局聘用律师邢玉宝因牡丹江市西安区卫健局同黑龙江大东建筑工程有限公司关于温春镇医疗养老中心建设项目存在纠纷，前往哈尔滨参加2021年10月29日黑龙江省高级人民法院的庭审活动。二人当晚同住哈尔滨市南岗区美旗宾馆，次日退房结算时，由刘昌军支付二间房间住宿费共计436.00元（218.00元/间/天），并要求开具发票时将436.00元住宿费以一间房间费用进行开票结算。2021年12月28日，经时任温春镇中心卫生院院长李光磊和单位会计审核后，共计报销差旅费1,011.00元。其中，报销高铁费231.00元、公出补助360.00元（2天）、住宿费420.00元。根据《牡丹江市财政局关于调整市直机关差旅费住宿标准的通知》（牡财行〔2016〕2号）要求，哈尔滨地区除省厅级外其他人员住宿标准为350.00元。同时刘昌军以开具虚假发票方式在温春镇中心卫生院报销非单位职工邢玉宝住宿费，刘昌军报销住宿费金额为420.00元，刘昌军本人实际发生住宿费218元。2024年4月，西安区纪委监委给予刘昌军党内警告处分。

处分。

5.黑龙江省牡丹江市西安区温春镇楼房村党支部书记、村委会主任吕树元违反政治纪律和中央八项规定精神问题。（一）违反政治纪律。2023年8月，温春镇楼房村党支部针对上轮区委巡察发现的问题制定了巡察整改问题清单、任务清单、责任清单和整改工作台账，但由于近年楼房村村委会工作人员变更等原因，上轮巡察整改佐证材料保管不善，部分材料丢失。吕树元作为楼房村党支部书记，不落实巡察整改要求。 （二）违反中央八项规定及其实施细则精神。2021年7月，楼房村党支部组织村内28名党员参加“七一”党建活动，用餐花费1,672.00元，于2021年8月20日记入楼房村村委会财务账目；2022年7月，楼房村党支部组织村内27名党员参加“七一”党建活动，用餐花费1,280.00元于2022年9月29日记入楼房村村委会财务账目。吕树元作为楼房村党支部书记、村委会主任，超标准支付党建活动用餐费用。2024年4月，西安区温春镇纪委给予吕树元党内严重警告处分。

6.黑龙江省牡丹江市西安区海南朝鲜族乡拉南村党支部书记、村委会主任高庆文对信访工作包保责任落实不力问题。2024年3月7日，拉南村村民景大柱到国家信访局走访反映其父亲任村干部期间的相关补助及乡里拖欠的5万元垫付钱款未结清的问题，拉南村相关人员信访工作处置不力，包保责任落实不力，给我市在全国“两会”期间信访稳定工作造成不良影响。拉南村党支部书记、村委会主任高庆文作为景大柱信访事项属地单位具体负责人，对群众上访问题重视不够，没有及时了解掌握上访人的上访信息，不正确履行信访工作职责，在重要敏感时期信访维稳工作履职不力，给我市信访稳定工作带来负面影响。2024年3月西安区海南乡纪委给予高庆文批评教育处理。

7.黑龙江省牡丹江市西安区温春镇共民村党总支书记、村委会主任沈继宏、村委会委员刘林喜工作疏忽漏报失地农民养老保险名额问题。2018年初共民村委会换届选举产生新一届村委会领导班子，时任共民村委会主任汪连海组织开展对被征地村民办理失地农民养老保险工作，因汪连海工作疏忽，导致漏报共民村村民李秋荣失地农民养老保险名额。2020年4月，共民村村民李秋荣发现并到共民村村委会反映其本人未享受失地农民养老保险的问题，共民村委会在接到村民诉求后，至今未采取切实有效的方式解决问题，造成不良影响，2024年4月，西安区温春镇纪委给予共民村时任负责社保工作的村委委员刘林喜第一种形态诫勉谈话，给予共民村党总支书记、村委会主任沈继宏第一种形态提醒谈话。

以上通报问题表明，我区部分党员干部还存在工作中不严不实、不作为、乱作为、失职失责等问题。全区各级党员干部要吸取教训、引以为戒，不断改进工作作风、提高履职能力，为建设政治生态良好的新西安贡献力量。

            中共牡丹江市西安区纪律检查委员会

             2024年11月26日