西安区工业信息科技局关于 巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月28日至4月28日，区委第一巡察组对西安区工业信息科技局进行了巡察。2023年8月2日，区委巡察组向西安区工业信息科技局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起整改政治责任

西安区工业信息科技局坚持以深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高度重视巡察整改工作，切实担负起巡察整改的主体责任，抓好整改落实。区委巡察组反馈意见后，党组织主要负责人履行“第一责任人”职责，对巡察整改负首责、负总责，对照反馈意见，精准发现问题、推动解决问题。组织多次反复深入学习区委巡察反馈意见，对提出的问题深入思考，严格对照整改清单，逐条研究整改措施，形成行之有效的整改台账，逐项督促整改到位。截至目前，巡察反馈意见指出的31个问题均已整改完成。

二、坚持问题导向，坚决抓好巡察整改工作

（一）提高政治站位，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大及历次全会精神情况有差距问题。

整改措施：一是立足于习近平总书记提出的“八种本领”“七种能力”，严格制定党组理论中心组学习计划、支部学习计划和个人学习计划，创建学习型机关；二是规范学习程序，发挥表率作用，落实“第一议题”制度，制定周例会学习制度和计划，认真学习习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示精神；三是会议学习内容严格按照党组学习计划开展学习，记录内容详细、真实；四是按照宣传部相关要求，制定工业信息科技局党组理论中心组学习计划，理论中心组成员每月开展党组理论学习；五是按照西安区解放思想专项组相关要求，围绕解放思想强化质量效率意识方面开展专题学习研讨和个人剖析专题会议，全体机关干部围绕主题撰写心得体会，并结合自身工作实际、立足于工作职责进行案例分析研讨。

整改情况：一是制定《2023年区工业信息科技局党组理论学习中心组学习安排计划》《2023年西安区工信局党支部学习计划》、支部党员制定个人学习计划，召开理论中心组会议3次，支部集体学习3次；二是制定《第一议题制度》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神；三是制定《西安区工信局每周学习例会制度》和计划，学习习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示精神10次；四是规范记载会议记录，详细写明时间、地点、主持人、记录人、参会人员、会议主题和会议内容。严格落实“一岗双责”，抓好业务工作的同时，注重抓好党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手硬”，领导对会议记录严格把关，会议记录做到详实、规范。

2.着力解决贯彻落实区委工作要求有差距问题。

整改措施：一是加强高新技术企业、规模以上企业等相关惠企政策的宣讲，鼓励企业申报高新技术企业、规模以上企业，推进高新技术产业快速发展。增加全区高新技术企业、规模以上企业数量，形成企业集聚发展的产业集群；二是加大企业培育力度,通过规模以上企业研发投入后补助政策，鼓励企业增加研发经费投入，提高核心竞争能力，全力支持企业做大做强；三是加强对中小企业的服务力度，鼓励企业参加科技型中小企业评价，力争年底省级科技型中小企业入库数四城区排名靠前；四是引导科技型中小企业瞄准所属细分领域加大创新投入，激发涌现更多聚焦主业、精耕细作的“专精特新”中小企业，推进工业产业结构层次转高、增加成规模的科技型企业数量；五是进一步增强紧迫感和责任感，强化固定资产投资工作责任意识；六是创新工作方法，将推进经济工作作为首要责任，将富通空调配套厂、北方特品仓储等一些省、市重点项目及时纳入统计平台，力争2023年完成固定资产投资任务；七是结合全区工业企业发展现状，立足优势产业，扎实开展西安区工业企业调研工作，稳步推进全区产业结构战略调整和优化升级；八是加快富通空调配套厂、北方特品仓储等省、市重点项目的建设，招引上下游配套企业入驻，促进西安区产业结构调整、优化产业结构升级；九是利用现有园区积极创造条件引进相关产业链上下游产业项目；十是深入学习贯彻落实党中央决策部署情况及省委、市委、区委工作要求，传达会议精神的同时，结合工作实际，提出相关工作落实意见。

整改情况：一是认真学习习近平总书记在黑龙江观察和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和重要批示精神，召开专题学习会议1次，专题会上理论中心组成员进行研讨发言；二是开展高新技术企业、规模以上企业宣讲及组织企业参加培训2次；三是威虎山种业、喜东北、弘伟环境工程、水利四处、仁合堂生物科技、壹捷科技等13户企业申报高新技术企业；四是组织37户企业参加科技型中小企业评价，四城区排名第一；五是鼓励企业加大研发投入，富通空调、康泰生物、长春种业、奥通装备制造、万达电梯、和音乐器、江蓉纺织、贝比康、喜东北、恒田发电已经申报成功创新型中小企业；六是牢固树立争先意识、创新意识，勇于谋划、敢于谋划、善于谋划、超前谋划，按照固定资产投资任务指标，2022年固定资产投资任务指标为5000万，实际完成固定资产投资任务超1亿元，翻番完成固投任务；七是根据全区工业发展方向，编制了《西安区工业振兴三年行动实施方案（2023-2025年）》；八是富通空调配套厂已经主体封闭，室外保温及门窗已经安装完毕，符合招引企业入驻条件。北方特品仓储项目库房已经建设完毕；九是中德轻工产业园已招引皓凯门窗有限公司1家企业入驻；十是在落实落靠各项政策措施再加力，利用实地走访、微信群、电话等多种方式将宣传《关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施》及牡丹江实施方案“30条”等与民营经济发展相关的政策送至企业中，进一步推动政策直达快享，截止目前康泰生物、喜东北、菲尔兰食品可享受规上企业增产达效的奖励政策。

3.着力“能力作风建设年”活动有差距问题

整改措施：一是提高全体机关干部作风建设的重视程度，结合“低粗差”治理工作，对文风不实等“低粗差”问题进行批评，并局内通报；二是召开巡察整改专题组织生活会，全体机关干部主动认领问题，对照检查，自我剖析，杜绝网络抄袭问题；三是党组书记严格履行“第一责任人”责任，对班子成员的研讨发言提纲进行审核把关。

整改情况：一是制定《西安区工信局深化能力作风建设“工作落实年”活动实施方案》《西安区工信局深化能力作风建设“工作落实年”活动解放思想专项工作方案》《工信局学习型机关创建行动实施方案》；二是扎实开展能力作风建设“工作落实年”活动“治低治粗治差”工作，西安区工信局按照机关工委要求，对“低粗差”工作进行季度通报1次；三是召开巡察整改专题组织生活会，认真研究反馈情况，每名干部认领问题，深刻剖析，党组成员形成个人剖析材料，积极整改；四是围绕解放思想专项组要求，围绕强化质量效率意识方面，结合工作实际，理论中心组成员开展强化质量效率专题研讨剖析会议，全体机关干部撰写心得体会。党组书记严格履行“第一责任人”责任，对班子成员的研讨发言提纲进行审核把关。

4.着力解决对意识形态工作研究部署不到位问题

整改措施：一是每半年召开1次专题会议，认真研究意识形态相关工作，并做好会议记录；二是班子成员变更时，及时更新意识形态工作领导小组机构；三是将网络意识形态风险研判和网络安全自查等工作纳入单位意识形态重点工作，工作开展的情况在意识形态工作报告和述职报告如实进行汇报。

整改情况：一是召开专题会议1次研究意识形态相关工作，重点强调将网络意识形态风险研判和网络安全自查等内容纳入意识形态工作报告和述职报告中；二是更新意识形态工作领导小组机构。

5.着力解决落实保密工作不到位问题

整改措施：一是认真贯彻执行习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，将党中央、省、市、区委关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律、法规列入理论中心组学习内容；二是安排专人负责保密工作，涉密文件规范存放在保密柜中，及时登记相关涉密文件；三是配备保密电脑及存储设备专门存储相关涉密文件及材料。

整改情况：一是制定《2023年区工业信息科技局党组理论学习中心组学习安排计划》，将保密工作列入中心组学习内容；二是已配备保密电脑存储涉密文件及材料；三是安排专人负责保密工作，涉密文件规范存放在保密柜中，及时登记相关涉密文件。   

6.着力解决持续优化营商环境工作欠缺问题

整改措施：一是及时传达机关能力作风及优化营商环境工作会议精神，提高干部职工的思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感、使命感和紧迫感；二是规范会议记录，内容详细，避免纲目式记载；三是为提高持续优化营商环境意识，组织全体工作人员观看关于优化营商环境警示片，进一步提升工作质效。

  整改情况：一是西安区工信局召开会议，推进机关能力作风建设“工作落实年”工作，强化机关干部机关能力作风意识；二是组织全体工作人员观看关于优化营商环境警示片《贪念》。

7.着力解决“一把手”履行职责情况问题

整改措施：一是召开专题会议，班子成员集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神；二是认真执行全面从严治党责任制度，落实好“第一责任人”职责，切实担当起全面从严治党主体责任；三是组织学习研究政治生态建设相关内容，规范做好政治生态工作专项会议记录；四是会议记录如有原文内容要标注节选原文字样，详实做好记录，稳步推进政治生态建设工作；五是坚持民主集中制原则，严格执行议事规则和决策程序，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项经集体研究、决策、表决的程序；六是严格执行“末位表态”制度，如实记录会议研究、决策、表决等相关内容；七是制定班子成员责任清单，对西安区工业信息科技局班子成员重新进行分工安排；八是根据班子成员分管内容，明确工作人员职责分工。

  整改情况：一是召开专题会议认真学习研究《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》；二是西安区工信局开展党支部会议，对《党章》重点内容进行学习，进一步提高政治站位，强化使命担当；三是召开专题会议1次，认真学习《力戒形式主义官僚主义习近平总书记的N个论断》，扎实做好政治生态工作，杜绝形式主义；四是制定“三重一大”制度；五是召开巡察整改工作会议，重点强调严格执行议事规则和决策程序，涉及“三重一大”事项要按照程序，严格执行“末位表态”制度；六是根据西安区工信局工作实际，制定岗位职责清单，职责清晰明了、落实到人，并根据人员岗位和职责变化随时调整，召开会议研究人员分工等问题。

（二）正风肃纪，全面推进从严治党

1.着力解决整治形式主义不彻底的问题。

整改措施：一是深入学习贯彻落实党中央决策部署情况及省委、市委、区委工作要求，传达会议精神的同时，结合工作实际，提出相关工作落实意见；二是为贯彻落实好会议精神，组织全体工作人员召开专题工作会议，会上针对会议精神开展研究谋划等相关内容研讨，进一步推进学习效果转化，更好指导相关业务有序开展；三是提高全体机关干部作风建设的重视程度，结合“低粗差”治理工作，对文风不实的情况进行批评，并局内通报；四是召开巡察整改专题组织生活，全体机关主动认领问题，对照检查，自我剖析，杜绝文字材料抄袭拼凑问题；五是党组书记严格履行“第一责任人”责任，对班子成员的研讨发言提纲进行审核把关。

整改情况：一是认真学习习近平总书记在黑龙江观察和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和重要批示精神，召开专题学习会议1次，专题会上理论中心组成员进行研讨发言；二是在落实落靠各项政策措施再加力，利用实地走访、微信群、电话等多种方式将宣传《关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施》及牡丹江实施方案“30条”等与民营经济发展相关的政策送至企业中，进一步推动政策直达快享，康泰生物、喜东北、菲尔兰食品可享受规上企业增产达效的奖励政策；三是制定《西安区工信局深化能力作风建设“工作落实年”活动实施方案》《西安区工信局深化能力作风建设“工作落实年”活动解放思想专项工作方案》《工信局学习型机关创建行动实施方案》；四是扎实开展能力作风建设“工作落实年”活动“治低治粗治差”工作，西安区工信局按照机关工委要求，对“低粗差”工作进行季度通报1次；五是召开巡察整改专题组织生活会，认真研究反馈情况，每名干部认领问题，深刻剖析，党组成员形成个人剖析材料，积极整改；六是围绕解放思想专项组要求，围绕强化质量效率意识方面，结合工作实际，理论中心组成员开展强化质量效率专题研讨剖析会议，全体机关干部撰写心得体会。党组书记严格履行“第一责任人”责任，对班子成员的研讨发言提纲进行审核把关。

（三）加强组织建设，提升基层党组织组织力

1.着力解决“三会一课”制度执行不严格问题

整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，深入开展学习教育活动，制定西安区工信局党支部学习计划，每月月末开展支部全体学习；二是规范记载会议记录，详细写明时间、地点、主持人、参会人员、会议主题和会议内容；三是班子成员认真学习党组织相关制度，明确成立党小组条件；四是强化学习制度，制定学习计划，严格按照学习计划开展政治理论学习工作；五是按照实际情况如实记录参会人员姓名，党组会议由党组成员参加，支委会议由支部委员参加，支部会议由支部成员参加，如为扩大会议，在会议记录上详细写明；六是会议记录内容详实，详细记录研究部署、讨论过程及表态发言情况；七是规范支部书记讲党课活动，规范党课讲稿内容，支部书记每季度至少讲1次党课。

整改情况：一是制定《2023年西安区工信局党支部学习计划》，开展支部集体学习3次；二是规范记载会议记录，详细写明时间、地点、主持人、记录人、参会人员、会议主题和会议内容。严格落实“一岗双责”，抓好业务工作的同时，注重抓好党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手硬”，领导对会议记录严格把关，会议记录做到详实、规范；三是召开专题会议1次，认真学习党组织相关制度，明确成立党小组条件；四是制定《2023年区工业信息科技局党组理论学习中心组学习安排计划》《2023年西安区工信局党支部学习计划》、支部党员制定个人学习计划，召开理论中心组学习3次，支部集体学习3次；五是召开专题会议1次，认真学习党组织相关制度，明确党组会议和支委会议参会人员范围；六是规范记载会议记录，详细写明时间、地点、主持人、记录人、参会人员、会议主题和会议内容。严格落实“一岗双责”，抓好业务工作的同时，注重抓好党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手硬”，领导对会议记录严格把关，会议记录做到详实、规范；七是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等相关内容，支部书记开展讲党课活动1次，提升党员干部党性修养和思想意识；八是结合本部门工作实际，认真形成党课讲稿。

2.着力解决民主生活会（组织生活会）流于形式问题

    整改措施：一是严格落实民主生活会制度和组织生活会制度，进一步规范记录会议时间、参会人员、基本内容和基本程序；二是组织召开巡察整改专题组织生活会，结合工作实际和工作职责，认真剖析查摆问题，对查摆出的问题进行整改落实到位；三是党组书记严格履行“第一责任人”责任，对班子成员的研讨发言提纲进行审核把关，内容结合实际，杜绝空话套话；四是组织生活会遵循“团结—批评—团结”方针，认真开展批评与自我批评工作，达到“红脸、出汗”效果。

整改情况：一是按照组织生活会、民主评议党员要求，召开西安区工信局党组织巡察整改专题组织生活会；二是认真查摆问题，班子成员形成个人剖析材料，党组书记进行把关；三是认真开展批评与自我批评工作，达到“红脸、出汗”效果。

3.着力解决履行管党治党政治责任有差距问题

整改措施：一是进一步强化管党治党主体责任，切实担当起全面从严治党主体责任；二是规范记载会议记录，详实会议记录内容；三是规范党课讲稿内容；四是提高机关干部作风建设意识，避免形式主义，防止出现过度留痕情况；五是如实开展廉政家访等相关工作，履行管党治党政治责任；六是强化晋位争先意识，立足岗位职责，相关业务工作在年底在四城区排名前位。

整改情况：一是西安区工信局开展支部书记讲党课活动，进一步提高政治站位，强化使命担当；二是结合工作实际，形成党课讲稿《扛起责任担当 服务企业发展》，杜绝党课讲稿全文抄袭；三是规范记载会议记录，详细写明时间、地点、主持人、记录人、参会人员、会议主题和会议内容。严格落实“一岗双责”，抓好业务工作的同时，注重抓好党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手硬”，领导对会议记录严格把关，会议记录做到详实、规范；四是西安区工信局党支部认真学习《力戒形式主义官僚主义习近平总书记的N个论断》，进一步提高政治站位，强化使命担当；五是如实开展廉政家访，形成廉政家访记录；六是召开巡察整改工作会议，强化晋位争先意识，增强机关干部比学赶超精神；七是强化晋位争先意识，紧抓业务工作，推荐13户企业申报国家级高新技术企业，37户企业参加科技型中小企业评价，四城区排名第一。

4.着力解决财务管理不规范问题

    整改措施：一是进一步完善财务制度。严格按照财务规范管理要求，使用正规发票入账，依法依规履行核签、审核、入账程序，杜绝白条子列支情况出现；二是严格执行财务审批报销流程，进一步规范差旅费审核签批、报销手续工作出差审批单经主管领导签批，出差领款人签收领款；三是规范财务管理制度，完善审批签字流程，并使用正规发票入账，按照审批签字流程，负责人、财务人员均审批签字；四是进一步加强会计基础业务工作规范性，规范填写会计凭证，会计人员和出纳人员均在凭证相关位置签字；五是明确制单人、记账人、审核人，按照要求做好财务管理相关工作；六是规范管理名章使用情况，法人更换后及时变更法人名章。

    整改情况：一是完善《西安区工信局财务管理制度》，规范票据使用，严格按照财务规范管理要求，购买办公用品是使用正规增值税发票入账；二是按照要求，增值税发票后附采购明细，财务人员严格把关及时进行账务处理；三是完严格执行出差费用审批报销程序，费用报销由经办人签字、财务人员审核、局长签署意见后进行报销，出差领款人必须在领款处签字；四是召开巡察整改工作会议，强调规范会计基础工作，财务、出纳各司其职，规范会计基础工作；强调严格规范财务管理，严格按照规定执行。本年度未有出差报销相关票据凭证；五是及时更换法人名章，并规范使用。

三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果

西安区工信局将严格按照区委巡察组反馈意见，认真落实区委巡察整改工作要求，建立长效机制，持续巩固深化整改成果。一是提高政治站位，落实全面从严治党职责。党组书记和班子成员要发挥“关键少数”作用，带领党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，通过巡察整改，进一步落实好全面从严治党主体责任，大力营造风清气正的良好政治生态。二是提高思想认识，注重建立规章制度。坚持问题导向，坚决抓好落实，严格执行巡察整改中建立的各项规章制度，在规范工作标准、完善制度上下功夫，持续加大建章立制力度，建立长效制度体系。三是加强成果巩固，突出整改成效。以党建引领工信工作，以高质量发展为主线，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在为企业办实事的工作成效上，以严的工作举措、实的工作作风巩固巡察整改成效，切实把巡察整改成果转化为全面推进工信局各项工作的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5899630；电子邮箱xaqkjj@163.com。  

            西安区工业信息科技局      

                           2023年10月27日