牢记初心使命 忠诚履职尽责
为建设社会主义现代化西安区提供坚强保证
——中国共产党牡丹江市西安区第十届纪律检查委员会工作报告
各位代表，同志们：
现将中国共产党牡丹江市西安区第十届纪律检查委员会工作情况和今后工作安排，向中国共产党牡丹江市西安区第十一次代表大会报告如下，请予审议。
一、五年来主要工作回顾
五年来，区纪委监委在市纪委监委和区委的正确领导下，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法法律赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，深入推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为全区决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局提供了坚强保障。
（一）坚持牢牢把握政治机关定位，在服务保障大局中自觉践行“两个维护”
以高度政治自觉强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行区纪委常委会第一议题制度，深入学习领会党的十九大和十九届中央历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，累计开展中心组学习50余次，自觉用以武装头脑、指导实践和推动工作。坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为载体，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
以有效的政治监督维护政令畅通。坚持把职责摆进去、把工作摆进去，党中央、省委、市委、区委各项决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，抓大事、盯难事，积极主动为经济社会发展保驾护航。围绕违建别墅、大棚房专项整治、乱占耕地建房、领导干部违规插手工程建设、旅发大会筹备等重点任务，加强监督检查，确保政令畅通。把抓好换届纪律作为重大政治责任，开展换届风气监督，落实“十严禁”纪律规定。以严肃追责问责倒逼“两个责任”落实，五年来共问责落实不力的党员干部147人。特别是在疫情防控中忠诚履行监督职责，累计开展专项督导检查431次，因防控不力问责党组织5个、党员干部38人，其中“第一种形态”处理30人，党纪政务处分8人。
以久久为功的韧劲营造良好政治生态。从树立“四个意识”、领导班子凝聚力、选人用人和正风反腐四大方面，协助区委深入推进西安区“山清水秀、持续向好”政治生态建设，持续推进对全区各党组（党委）的政治生态建设成效考核工作，面向全区下发《西安区推进“山清水秀、持续向好”政治生态建设应知应会手册》160余本，让全区党员干部知道党中央对政治生态的要求是什么，知道政治生态建设有哪些内容，知道如何推进政治生态建设，积极营造“人人是生态、个个抓生态”的浓厚氛围，西安区政治生态考核连续两年步入全市优秀行列。
（二）坚持以人民为中心，在执纪为民中持续提升群众的获得感幸福感安全感
全力保障脱贫攻坚。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对做表面文章、增加基层负担的监督问责，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优厚亲友的严肃查处，以强有力的监督问责保障脱贫攻坚圆满收官。五年来，共查处扶贫领域腐败和作风问题52个，处理80人，给予党纪政务处分47人。
积极回应群众关切。时刻关注群众反应强烈的突出问题，聚焦社保、低保、教育医疗、农村集体“三资”管理、房地产领域等群众反映强烈的突出问题，多措并举、精准施治，以整治成效不断提升群众的满意度。五年来，共查处漠视侵害群众利益的问题264个，处理299人，给予党纪政务处分187人。
精准发力“打伞破网”。把扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，给予党纪政务处分4人，涉嫌犯罪移送检察机关3人。积极协同配合政法队伍教育整顿，强化监督推动责任落实，立案审查调查7人（留置1人），“第一种形态”处理4人，给予党纪政务处分7人。
（三）坚持打好作风建设持久战，在持之以恒纠“四风”中改“作风”树“新风”
持续整治形式主义、官僚主义。编制《形式主义官僚主义十大表现形式典型案例》，对全区党员干部进行警示教育。严肃查处贯彻党中央、省委、市委、区委决策部署有令不行、有禁不止等问题。针对文山会海、督查考核过多等顽瘴痼疾精准施治，切实为基层减负松绑。五年来，共查处形式主义、官僚主义问题188个，处理272人，给予党纪政务处分117人。
持续整治享乐主义、奢靡之风。持之以恒深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点人群，每逢节日必发廉政提示。严格贯彻落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报备，重点解决机关食堂、公务接待中的餐饮浪费问题。五年来，共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题38个，处理52人，给予党纪政务处分31人。
持续推动营商环境不断优化。围绕推动构建亲清政商关系，设立50名营商环境监督员，积极回应市场主体和群众关切。重点整治公职人员插手工程项目，经商办企业，说情打招呼，新官不理旧账，承诺不兑现，不作为、慢作为、乱作为和司法执法不公等问题，督促相关职能部门及其工作人员认真履职，发现问题66个，处理91人。
（四）坚持做实做细监督首要职责，在精准发力中切实提升监督质效
推动主体责任落实。协助区委制发《中共西安区关于全面落实从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，组织全区各级党组织主动向区委汇报落实党风廉政建设责任制情况。着力破解“一把手”和同级监督难题，协助区委制发《中共西安区委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，突出重点领域，紧盯“关键少数”，形成监督合力。制发《西安区纪委监委加强“一把手”和领导班子监督工作责任清单》，进一步强化监督责任落实。把好选人用人廉政意见回复关，五年累计回复党风廉政意见6500余人次。
精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,由惩治极少数向管住大多数拓展，批评教育帮助和处理累计1181人次，其中，第一种形态占72.7%、第二种形态占22.1%、第三种形态占2.2%、第四种形态占3%。严格落实“三个区分开来”要求，在全市率先出台《西安区党员干部容错纠错实施意见（试行）》，对5名被诬告陷害的党员干部给予澄清正名，对30余名人员实施暖心回访。
破解基层监督困局。出台《关于加强乡镇纪检监察业务工作规范化建设实施意见》，以每个乡镇3万元标准建设乡镇纪委谈话室，购置办公设备，完成2个乡镇标准化谈话室建设，配备2间专用办公室，全部实现办公区域独立，乡镇纪检监察工作规范化水平得以提升。开展乡镇纪检监察干部进村入户“七必访”“四必谈”工作，累计访谈群众96人次，发现问题30个，并及时督促整改完毕。
（五）坚持深入开展政治巡察，在上下联动中凸显震慑、遏制和治本功能
高质量推进巡察全覆盖。区委切实加强对巡察工作的领导，科学制定实施巡察工作五年规划及全覆盖方案，定期研究部署巡察工作，先后组织完成九轮常规巡察，1个重点领域专项巡察，4个领域的上下联动巡察，11个党组织巡察“回头看”，圆满完成十届区委任期内对114家单位的巡察全覆盖任务，共发现问题2107个，移交问题线索270件，目前立案审查调查82人，“第一种形态”处理158人，给予党纪政务处分77人。
做实巡察“后半篇”文章。巡察工作领导小组、书记专题会、区委常委会认真听取每轮巡察综合情况汇报，紧盯重点人、重点事，坚持立行立改。持续压紧压实被巡察单位党组织主体责任。建立“三清单一台账”，落实“一方案两报告”，明确整改时限，做到整改一个、销号一个、巩固一个。加强与纪检监察、组织、宣传等部门的贯通融合，组成联合督查组，定期抽查巡察整改情况，推进整改落实，区委巡察应完成整改问题2107个，目前已完成整改1903个，整改率达到90%以上。
加强巡察规范化建设。配齐配强区委巡察机构，设立1办2组。建立充实巡察工作人才库，积极选派优秀年轻干部参加到巡察工作中来，先后抽调纪检、审计、乡镇、街道等60余名干部参与，不断充实巡察工作力量，激发巡察工作活力。邀请市委巡察办相关人员进行专题辅导，提升巡察干部政治巡察能力。建立完善巡察工作流程管理、协调协作、档案管理等制度15项，把依规依纪依法贯穿到巡察全过程。
（六）坚持健全完善监督体系，在深化纪检监察体制改革中彰显治理效能
推进监察体制改革。坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委关于改革相关要求，区委主要领导认真履行“施工队长”职责，区纪委扎实推进，按照机构、编制、职数“三不增”要求，完成西安区检察院和铁路运输检察院转隶工作，共转隶机构5个，划转编制24个，90%以上的转隶人员充实到执纪监察一线，区监察委员会与其他县（市）区同步挂牌成立。
深化派驻（出）机构改革。制发《关于落实纪委监委派驻（出）纪检监察机构（监察专员和监察员）意见的方案》，完成区直3个派驻纪检监察组的设立、2个乡镇监察专员和监察员的派出工作。注重发挥派驻机构职能作用，实施全流程监督和嵌入式监督，将派驻监督日常化、具体化。3个派驻纪检监察组累计列席驻在单位党组会议90余次，处置问题线索110件，立案审查调查13人，给予党纪政务处分13人，约谈班子成员10人。
推行协作联动机制。坚持“就近协作、统筹调度、优势互补、增强合力”的原则，深度整合2个乡镇和3个派驻纪检监察组工作力量，制定出台《西安区纪委监委监督执纪协作区暂行办法》，采取“1+1+3”办案模式，建立协作机制，实现协作联动、挖潜增效，协作区已开展协同办案5件，立案调查5人。
（七）坚持不断深化标本兼治，在“三不”一体推进中巩固反腐败斗争压倒性胜利
强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败高压态势，五年来共受理信访举报435件次，处置问题线索895件，立案346件，结案321件，给予党纪政务处分315人。使用留置措施19人，涉嫌职务犯罪、移送检察机关19人次，挽回经济损失1200余万元。
扎牢不能腐的笼子。用好用活“一本三书”，谈话纪实工作实现全区处级领导和部门、乡镇（街道）党政“一把手”全覆盖，下发廉情抄告书3份、纪检监察建议书31份、巡察建议书7份。在全市率先推行小微权力清单制度，2个乡镇31个行政村全面运行,初步构建决策、执行、监管“三位一体”的权力运行监督体系，被市纪委监委评为2020年度创新工作典型。
（八）坚持打铁必须自身硬，在从严从实要求中展现铁军形象
锤炼政治品格。区纪委常委会带头加强党的政治建设，采取常委会会议传达、理论中心组学习、专题研讨、基层调研等方式，不断推动政治理论学习常态化制度化。严格执行民主集中制，严格落实请示报告制度。加强机关党建工作，认真落实“三会一课”制度，大力推进党建与业务工作深度融合，建好巡察组临时党支部，圆满完成纪委监委合署办公后的首届支部换届工作，党支部被评为五星级党支部和全区先进基层党组织。
增强素质本领。分级分类开展全员培训，常态化参加省、市纪委监委视频培训，组织干部参加上级纪委监委学习培训300余人次。强化实战练兵，采取以干代训、以案代训等方式培养锻炼干部，先后选派20余名人员参与省市专案。坚持“好干部”标准，重德行、重实践、重一线，加大系统内外、上下交流力度，共提拔、调整、交流50余人次，最大限度优化干部资源。累计投入110余万元，加快推进信息化建设和应用，提高精准监督能力，提升执纪执法质效。
从严队伍管理。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，出台《西安区纪检监察干部“九不准、九严禁”行为规范》，强化对权力运行的制约和监督。坚持刀刃向内，深化作风纪律整顿，高标准、高质量开展姜国文、刘杰案件专题警示教育，利用反面典型强化警示教育，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。制定出台日常管理、干部监督等方面的制度38项，用制度严格规范纪检监察干部履职行为。
五年工作成绩的取得，得益于市纪委监委和区委的正确领导，得益于全区各级党组织和广大党员干部的严格自律和共同努力，得益于广大人民群众的积极参与和大力支持，得益于区纪委委员和广大纪检监察干部的忠诚履职和辛劳付出。在此，我谨代表区纪委常委会，向支持、关心全区纪检监察工作的各级党组织和广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也必须清醒地认识到，正风肃纪反腐工作中还有不少薄弱环节，营造全区风清气正的政治生态还需要下更大的功夫，主要表现在：腐败和反腐败斗争依然严峻复杂，腐败存量还未清底，增量仍有发生；个别领域监管缺失，主体责任、监督责任仍有缺位，腐败问题暴露出来的风险隐患不容忽视；形式主义、官僚主义在不同领域、不同层面依然存在，享乐主义、奢靡之风问题禁而不绝，群众身边腐败和作风问题还时有发生；纪检监察干部的思想认识、理念思路、方式方法、能力素质和纪律作风还需要进一步提升，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
五年的工作实践，让我们有很多感悟和收获，主要是：
一是坚持党的全面领导是新时代纪检监察工作高质量发展的首要原则。习近平总书记强调，全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。纪检监察机关作为党的政治机关，必须准确把握“两个大局”，胸怀“国之大者”，始终坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务，做到党中央、省委、市委、区委的决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准有力开展政治监督，把提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措。
二是坚持人民至上的理念是新时代纪检监察工作高质量发展的根本立场。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。纪检监察工作是政治工作、人心工作，只有坚持人民至上、执纪为民，始终把群众的利益放在首位，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，坚持人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显纪检监察机关的本色、赢得人民群众的支持。
三是坚持“三不”一体推进是新时代纪检监察工作高质量发展的基本方针。习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。反腐败斗争具有长期性复杂性艰巨性，必须把握和运用科学的思想及工作方法，只有坚持“三不”一体推进，坚持系统施治、标本兼治的理念，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐的实现途径、有效载体和具体方法，才能把新时代纪检监察的各项工作做得更加科学、更加精准、更加有效。
四是敢于斗争善于斗争是新时代纪检监察工作高质量发展的关键所在。习近平总书记强调，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。保持斗争精神、增强斗争本领是纪检监察机关推进党风廉政建设和反腐败斗争的制胜法宝，忠诚干净担当是政治本色，敢于善于斗争是政治本领，只有把对党忠诚作为第一位追求，坚定斗争意志、把准斗争方向、讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，才能当好党和人民忠诚的卫士，推动纪检监察工作高质量发展。
五是高素质专业化的干部队伍是新时代纪检监察工作高质量发展的根本保障。习近平总书记要求，新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理。党和国家赋予纪检监察机关权威地位和重要职责，既是信任也是考验，只有突出纪检监察干部队伍的政治建设、能力建设和作风建设，从严从实加强自我监督约束，持续提高纪检监察干部队伍政治能力和专业水平，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，才能锻造出政治素质过硬、专业本领高强的纪检监察铁军。
二、今后五年的工作建议
今后五年，是全面建设社会主义现代化西安区，为实现我党第二个百年奋斗目标不懈努力的关键时期。全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，忠实履行党章和宪法法律赋予的职责，以党的政治建设为统领，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，切实加强干部队伍建设，扎实推进纪检监察工作专业化规范化信息化，实现高质量发展，为建设社会主义现代化西安区提供坚强保证。
（一）紧紧围绕强化政治监督，坚定不移践行“两个维护”。在学懂弄通做实上下功夫。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、作为纪委常委会会议第一重要议题，坚持会前学法，深刻理解和把握新时代全面从严治党的新任务、新要求，切实履行“两个维护”政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。在护航中心大局上下功夫。忠诚履行党章和宪法法律赋予的职责，聚焦主责主业，牢记“国之大者”，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用，聚焦“十四五”规划、实现2035年远景目标、常态化开展疫情防控，围绕全区“商贸升级、西部开发、工业复兴、文旅突破”发展战略、“三感”体验区、“三宜”示范区、“三城”先锋区等开展政治监督，确保党中央重大决策部署和省委、市委、区委的工作要求落实到位。在提升政治生态上下功夫。把持续净化全区政治生态摆在更加突出的位置来抓，探索实施全区政治生态提升工程，压紧压实责任，不断加强全区政治生态建设评估监测，完善政治生态建设成效考核指标体系，优化考核方式方法，精准把握全区政治生态状况，努力推动西安区政治生态建设不断取得新成效。
（二）紧紧围绕一体推进“三不”，坚定不移深化反腐败斗争。强化不敢腐这个前提。把严的主基调长期坚持下去，坚持有贪必肃、有腐必反，重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风问题交织的腐败案件，深挖彻查“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，高度关注年轻干部违纪违法问题。发挥反腐败协调小组工作机制，增强反腐败工作合力。打好审查调查安全“组合拳”，牢牢守住安全底线。巩固不能腐这个关键。深刻把握惩、治、防辩证统一的关系，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理统筹谋划、同步推进、一体实施，实现信息互通、工作联动、成果共享。将以案促改、以案促治贯穿于审查调查全过程，规范用好纪检监察建议书，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。夯实不想腐这个根本。分层分类别开展警示教育，以案释纪、以案释法。注重家风建设，教育引导党员领导干部坚决摒弃特权思想和特权行为，破除“官本位”思想，管好家属及身边工作人员。实施廉政文化精品工程，充分发挥民俗优势、区位优势和红色资源优势，强化多部门联动，打好“组合拳”。持续擦亮“清风西安”廉政文化品牌，通过廉洁文化“六进”，打造一批叫得响、立得住、传得开的廉政文化精品。
（三）紧紧围绕毫不松懈纠治“四风”，坚定不移抓好中央八项规定精神落实。从严整治作风顽疾。对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为问题，打好持久战、攻坚战。健全基层减负常态化机制，严防文件会议多、督查考核多、材料报表多等问题反弹，为基层干部腾出更多时间和精力抓落实。坚决防止反弹回潮。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，针对隐形变异问题，强化监督措施，坚决防止反弹回潮、疲劳厌战。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务常抓不懈，督促党政机关把过紧日子的要求落到实处。力促干部担当作为。树立监督执纪执法正确导向，持续释放激励干部担当作为的“正能量”。实事求是运用“四种形态”，牢牢把握“三个区分开来”，结合全区实际进一步完善《西安区党员干部容错纠错实施意见（试行）》和澄清保护办法，真容错敢纠错、讲政策给出路，为受到不实举报的及时澄清正名，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。常态化做好受处分干部暖心回访工作，帮助重拾信心干劲。
（四）紧紧围绕站稳人民立场，坚定不移整治群众身边腐败和不正之风。巩固拓展脱贫攻坚成果。把握好乡村振兴的新任务、新变化、新要求，督促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，持续开展专项监督，一严到底保障各项惠民政策的落实。大力解决群众“急难愁盼”。进一步畅通网络、电话、来信、来访的“四位一体”信访监督举报渠道，精准分析研究群众关心关注的热点难点问题，围绕教育医疗、养老保险、生态环保、安全生产等领域的腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。加快完善基层监督体系。不断加强基层纪检监察工作规范化建设，聚焦“小微权力”清单强化监督约束力，有效发挥村务监督委员会的监督作用，探索推进村集体“三资”提级监督工作。发挥街道纪工委作用，深化社区监督网络体系建设，探索建立社区居务监督委员会，有效发挥人民群众监督主体作用，不断加大对基层干部和公职人员监督的约束力。
（五）紧紧围绕上下联动工作格局，坚定不移深化政治巡察。提升政治巡察质效。深入贯彻落实巡视巡察工作方针，科学谋划巡察工作，实现十一届区委巡察全覆盖。立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，切实提高巡察全覆盖质量。不断加强巡察工作信息化建设，以信息化促进规范化。推动巡察整改长效。完善巡察整改落实和成果运用制度，压实巡察整改主体责任和日常监督责任，开展督察检查，进行整改评估，推动形成有序衔接、协同一致的责任链条。强化巡察成果运用，督促相关部门开展专项治理，堵塞制度漏洞，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。注重联动贯通实效。紧跟党中央、省委、市委巡视巡察工作安排，积极配合上级巡视巡察联动贯通，规范工作程序，完善工作规则，推动工作落实。加强巡察监督与纪检监察、组织、审计、信访等工作贯通融合，不断加强情况通报、力量支持和线索会商，促进边巡边查、深巡快查。
（六）紧紧围绕发挥专责监督作用，坚定不移推动完善监督体系。深化体制机制改革。持续深化纪检监察体制“三项改革”，不断破解派驻、乡镇（街道）纪检监察改革过程中的难点、堵点，补齐短板弱项，特别是要发挥派驻机构的“探头”作用，加强日常监督，体现“驻”的优势。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约，不断提升纪法贯通、法法衔接的质效。完善监督检查与审查调查部门分设后的工作运行机制，不断推动案件质量提升。依法依规做好区监委向区人大常委会报告专项工作。着力提升监督质效。认真落实《中共西安区委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，协助区委常态化开展政治监督，围绕《西安区纪委监委加强“一把手”和领导班子监督工作责任清单》，进一步完善对“一把手”和同级监督的方法措施。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”统筹衔接，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督融合贯通、协调推进。探索数字赋能监督。将大数据、信息化融入监督全过程，加快信息化建设和应用，高质量完成纪检监察内外网的升级改造工程，推广智能公章系统，健全完善领导干部廉政档案电子化管理。用好黑龙江省智慧纪检监察门户网中的办公平台、办案平台、监督平台和保障平台，逐步实现互联互通和资源共享。
（七）紧紧围绕政治过硬、本领高强，坚定不移加强队伍建设。淬炼忠诚政治品格。加强常委会自身建设，积极发挥示范表率作用，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行。进一步严肃党内政治生活，提高机关党建工作水平，突出政治教育，锤炼忠诚担当、谦虚谨慎、善于斗争的优良品格。加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，强化年轻干部的培养锻炼，健全考核评价体系，突出高素质和专业化，持续优化纪检监察干部队伍结构。练就过硬工作本领。深化全员培训和岗位练兵，认真贯彻《监察官法》和《监察法实施条例》，不断增强纪法意识、程序意识、证据意识，切实提高政治本领、专业本领、落实本领、处置本领和开拓本领。常态化开展案件质量评查，严把案件质量关。加大自我净化力度。从我做起，从班子成员做起，自觉接受最严格的监督和约束，审慎行使监督执纪执法各项权力，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，定期排查反映纪检监察干部的问题线索，以更严的监督约束防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
各位代表，新征程扬帆起航、新使命重任在肩，新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的正确领导下，紧握奋斗之桨、高扬实干之帆，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺前行，推动我区全面从严治党向纵深发展，奋力谱写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为加快建设社会主义现代化西安区做出新的更大贡献！
名 词 解 释
十严禁：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。
“七必访”“四必谈”：指的是乡镇纪委开展“七必访”“四必谈”工作。“七必访”的对象包括村“两委”委员、致富带头人、老干部老党员、困难户、信访户、乡镇党委下属的党组织及单位部门负责人、受处分人员；“四必谈”的内容包括上级重大决策部署落实情况、群众反映强烈的突出问题、基层反腐倡廉工作重点、乡镇和村屯党员干部的苗头性问题。
三清单一台账：指巡察整改工作问题清单、任务清单、责任清单和巡察整改工作台账。
一方案两报告：指巡察反馈意见整改工作方案、党组织负责人关于组织落实巡察整改情况的报告、巡察整改进展情况的报告。
协作区：是为实现统筹联动机制，切实解决乡镇纪委、派驻机构办案力量不足、办案能力欠缺、办案人情干扰等难题，提高以上带下办案质效，增强县级纪委监委、乡镇纪委、派驻机构纪检监察整体工作合力的办案模式。协作区接受县级纪委监委统一领导，按授权范围履行监督执纪执法职能。
“1+1+3”办案模式：即1名副书记+1名纪委常委、监委委员+3个纪检监察机构的办案模式。
一本三书：即《谈话纪实手册》、廉情抄告书、纪检监察建议书和巡察建议书。
“四必”原则：即新提拔干部、各部门班子成员、重点培养干部、受过处理处分党员干部必须接受廉政教育。
廉政文化“四进”：即在中兴村打造廉政文化进企业、进村居、进广场、进景区这四进模式。
两个大局：是指领导干部要胸怀两个大局，一是中华民族伟大复兴战略全局，二是世界百年未有之大变局。
雅贿：贿赂方式产生了新变种，行贿人不再送官员真金白银、香车豪宅和有价证券，改而送天价香烟、名家字画、珍奇古玩、周鼎宋瓷等。
影子股东：是指不实际出资或用不符合法定出资形式的要素出资，而占用公司一定比例股份的股东。一些领导干部成为“影子股东”，主要体现为通过非正常政商关系，利用职权或者职务影响力，以他人名义代持公司股份或依据代持股比约定享受企业收益，其本质是以权谋私、隐性腐败。
廉洁文化“六进”：即廉洁文化进机关、进景区、进社区、进村屯、进校园、进网络。
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